10 октября текущего года прошло Заседание Правительства РК по вопросам развития отечественной нефтесервисной отрасли. На данном заседании были подведены промежуточные итоги поручений, данных главой Правительства РК 8 августа т.г. в г. Атырау.
Ранее, по итогам совещания в г. Атырау под председательством Министра энергетики РК К. Бозумбаевым была создана Рабочая группа по вовлечению отечественного нефтесервиса в крупные нефтегазовые проекты, куда вошли представители государственных и местных исполнительных органов, крупных операторов, НПП, Казэнерджи и Союза нефтесервисных компаний Казахстана. Рабочей группой были проведены несколько заседаний по обсуждению мер поддержки и развития отечественных компаний, договоренности которых были озвучены Министром энергетики в ходе заседания Правительства.
Так, Министром энергетики подняты проблемные вопросы и возможные пути решения по нижеследующим вопросам.
У многих казахстанских компаний отсутствует опыт в сложных видах работ, что вызывает беспокойство операторов относительно соответствия их требованиям.
Данная проблема решается путем создания СП/консорциумов между зарубежными и местными компаниями.
Даны поручения КПО, НКОК, ТШО по установлению обязательного требования к потенциальным поставщикам о необходимости партнерства с казахстанскими компаниями.
Некоторые крупные Операторы и их иностранные подрядчики освобождены от уплаты импортных пошлин и НДС, что ставит казахстанских поставщиков в неравные условия. Для всестороннего рассмотрения этого вопроса создана соответствующая рабочая группа, результаты которых будет представлена в скором времени.
Министерство часто сталкивается с нареканиями на закупки нефтегазовых компаний с иностранным участием, в том числе ближайших соседей. Министерство помимо наложения штрафов впредь будет учитывать такие нарушения при продлении контрактов на недропользование.
Казахстанские поставщики сталкиваются с установлением завышенных требований недропользователями при проведении закупок. К примеру, устанавливаются длительные сроки оплаты, тем самым отпугивая потенциальных поставщиков.
Для решения этого вопроса вносятся соответствующие изменения в Правила приобретения ТРУ. До конца года выйдут новые Правила закупок.
В целях поставки конкурентоспособных казахстанских товаров, работ и услуг на крупные проекты, отвечающих требованиям операторов, Министерством продолжается работа по внедрению практики «ранних тендеров» и пробных заказов. Это означает, что контракт выигрывает казахстанская компания, которая берет на себя обязательство наладить производство необходимой продукции в стране. После запуска производства есть гарантированный рынок сбыта.
Также ведется практика продления сроков контракта иностранному поставщику/производителю товаров при условии выполнения следующих условий: создание в РК нового производства, модернизация существующего производства в РК, внедрение технологии, обучение местного персонала или организация партнерства /СП с местными компаниями.
Были также жалобы поставщиков на длительные процедуры прохождения предквалификации в закупочных процедурах крупных операторов.
В этой связи по инициативе Министерства создана единая база данных «Алаш», разработанная казахстанским поставщиком.
Данная база позволит со временем заменить базы данных операторов, а на начальном этапе позволит отечественным предприятиям проходить регистрацию трех операторов через “1 окно”.
На Заседании Правительства особое внимание было уделено Проекту будущего расширения ТОО «Тенгизшевройл», бюджет которого составляет 36.8 млрд. долларов и потребуется до 20 тыс. рабочих мест на пике строительных работ. В своем выступлении Председатель Президиума Союза нефтесервисных компаний Казахстана отметил, что прогнозируемый уровень местного содержания в 32% в Проекте будущего расширения можно и нужно увеличить. Ведь каждый процент местного содержания дает экономике старны 370 млн. долларов! В этом направлении Союзом совместно с ТШО прорабатывается вопрос по организации технического семинара по строительным работам в целях знакомства потенциальных подрядчиков с казахстанским бизнесом. Очень важно ознакомить иностранных подрядчиков не только с возможностями местного бизнеса, но донести до них важность политики местного содержания в части справедливой оплаты, обучения, трансфер знаний и технологий. На ПБР можно взрастить сильных казахстанских подрядчиков, и в последующим использовать их потенциал при реализации других крупных проектов как Кашаган и Карачаганак.
Премьер-Министр Б.Сагинтаев поддержал Р.Жаксылыкова и подчеркнул важность увеличения процента местного содержания на ПБР и дал соответствующее поручение руководству Тенгизшевройл по увеличению местного содержания на проекте.
По итогам заседания Б.Сагинтаев поручил продолжить работу Рабочей группы и в декабре т.г. представить результаты договоренностей с крупными недропользователями по вопросам развития местного содержания.